2009年上半年提案办理情况通报
发布时间:2009-07-28      责任编辑:政协发布员      点击量:2713    

    今年以来,由区政府承办的区政协提案107件,这些提案是政协委员深入调研、认真思考的结果,凝聚了他们的心血和智慧,是提升政府行政能力的宝贵财富。为此,区政府不断完善各项办理工作保障和推进机制,将办理工作与区政府远近期规划紧密结合,努力寻找政府决策与各界群众意志的结合点;将办理工作与提高政府行政效能紧密结合,把其中好的经验和做法以制度的形式固定下来,推动区政府各项事业的科学发展;将办理工作与拓展工作思路紧密结合,站在更高层面思考和解决问题,较好发挥提案在服务民生、改善民生,助推经济社会发展的指导作用。目前,区政府各承办责任单位和部门已在规定的时限完成了办理工作任务。

    一、凝心聚力办理,确保提案真正落到实处

    政协提案为我区各项事业的发展提供了可靠的信息资源和智力支持,在办理过程中,区政府以提高办理工作质量为目标,尽最大努力解决实际问题,使提案真正发挥作用。

    (一)通过办理工作推动我区社会建设

    如关艳梅、姜鸥委员针对人口老龄化这一社会问题提出的“大力推进社区居家养老服务”的提案,关注和反映了民生问题,区政府高度重视,将推进社会化养老工作纳入全区经济社会发展规划,建立健全了以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为补充的养老服务体系。投资3500万元,占地4万平方米,可容纳600名老人入住的区级敬老服务中心的建成,标志着我区居家养老服务工作上了一个新台阶。目前,全区18个街道办事处、101个社区的居家养老服务中心和服务站,能够为全区10.7万老人提供25项居家养老服务。同时,采取由政府出资购买服务的方式(每月100?200元标准),有效地解决了“三无、孤寡、特困及生活不能自理”独居老人的居家养老问题。目前,我区享受由政府买单服务的老人105名,享受低偿优惠服务的老人121人。綦晓波委员提出的“关于加强城市少年儿童活动场所建设”的提案,也是教育部门着力要解决的问题。为解决农村少年儿童课外活动场所问题,区教育局积极争取中央专项彩票公益金,在太平镇159中学教育用地内投资建设建筑面积1500平方米的少年儿童活动中心项目。同时,通过整合教育资源,将安松小学拨给少年之家使用,目前,该少年儿童活动中心改造工作已基本结束,有效满足了城区少年儿童活动的需求。针对孙盛伟委员提出的“关于强力推进群力文化示范园区落成”的提案,区文体局积极做好群力文化产业园建设的各项协调服务工作。目前,产业园已开工建设,预计在三年内形成规模,群力文化产业园的建成必将对我区经济、政治、商贸、旅游、文化的发展带来巨大商机,进一步满足居民文化娱乐的需求。

    (二)通过办理工作推动我区经济建设

    孙维良委员提出的“关于打造松花江产业带为区域经济发展注入生机和活力”的提案,拓展了政府工作的思路,区政府抢抓机遇,积极谋划包装长岭湖、太平湖、运粮河、沿江公园和观光农业等大项目,以及沿江道路等基础设施项目。同时,加强与相关部门沟通协调,力争列入哈尔滨沿江产业带整体规划之中,并最大限度争取资金、项目和建设用地等方面的政策支持,加快我区旅游业及现代服务业的发展。程文志委员提出的“关于加快改造老机场路”的提案,区政府高度重视,经过积极争取,现老机场路改造项目已被列为哈尔滨市150个重点推进项目。我区将集全区之力推进项目落实,目前已完成踏查、项目建议书及初步方案设计工作。计划09年度完成K0+000-K8+000公里改造任务,至2011年完成全线24.4公里改造任务。此次老机场路改造的设计方案本着经济、安全、实用的原则,拟对现有道路中间为主行车道、两侧为辅路断面形式重新设计改造。同时设置路灯、信号灯、人行横道、交通标识等交通安全设施,以避免行人随意过街、车辆随时调头等阻碍交通行为。在新发镇薛家路段设立临时车辆停放场地及沿线公交车辆停车港湾,切实解决多年来制约老机场路交通不畅问题。这个提案的办理和落实,对加快开发老机场路沿线,促进城乡一体化具有重要意义。刘守杰委员提出的“关于加大扶持企业力度,渡过世界金融危机”的提案具有现实意义。为推进工业加快发展保增长,区经贸局牵头制定了《道里区党政机关干部下基层帮企业保增长工作方案》,区委、区政府领导每人负责推进1户年销售收入2000万元以上的区属工业企业发展,区属各部门按照分工重点推进其它规模以上工业企业的发展。同时,成立了融资办,组织企业参加融资知识培训、融资产品推介会、银企对接会。通过融资平台为中小企业融资近2000万元,促进1户企业在国外上市,2户企业正在积极酝酿中。

    (三)通过办理工作推动我区城市建设

    李德明委员提出的“关于城乡结合部环境卫生治理”的提案,经过区政府认真研究,目前,已将哈双北路(零公里至新三中)路段清扫保洁工作纳入道路管理范围,新增清扫保洁人员,设置垃圾容器,较大地改变了该路段的环境面貌。同时,请市政府相关部门联合对老机场路、哈双北路四环内路段进行了实地测量,争取将其纳入道路管理范围,以彻底解决城乡结合部的环境问题。针对杨丽娟委员提出的“加快道路改造工程进度”的提案,区城管局积极争取资金,今年上半年对民丰街、民乐街、地德里街等十三条街路车行道及人行道进行了集中改造,计划下半年对河字片十条街路进行大修,争取在两年内完成区内所有土路的改造任务,为市民创造整洁、有序的生活环境。李金华委员提出的“应取缔或迁移占道经营的石碑店”的提案,区城市管理行政执法局立即进行了取缔,同时,通过招商引资对此区域棚户区进行了改造,目前,石碑店已经搬迁。

    二、不断总结经验,为提案办理工作提供保证

    区政府将办理工作纳入区政府重点工作,同布置、同推进、同检查,为办理工作提供了强有力的保证。

    (一)加强领导协调,提供组织保证。一是召开区政府常务会议,对提案办理工作进行全面部署。区政府专门召开政府常务会议,研究部署政协提案 办理工作。政府主要领导强调要提高对办理工作规律性的认识,把握好办理工作环节,切实把提案落到实处。按照工作分工,区长、各位副区长分别组织召开所属部门办理工作会议,与各承办部门共同分析每份提案,并做出批示,提出具体办理要求。二是召开区政府系统交办工作会议,进一步明确办理要求。在2009年度区政府系统人大代表建议、政协提案交办工作会议上,区政府主管领导重新强调了提案的办理要求,进一步明确了归口办理、分级负责、协调督办、限时答复和预答制等项制度。三是召开专题推进会议,确保完成办理工作任务。在办理进程中,区政府主管领导定期听取办理工作进展情况汇报,掌握办理工作动态。针对重点和难点,及时组织召开由相关部门领导参加的推进会议,协调解决办理工作中遇到的问题,重点牵动,推动了政协提案的有效落实。区政府各相关部门的主要领导具体组织建议提案的办理,并选派精兵强将负责此项工作。在各级领导的高度重视下,办理工作顺利进行。

    (二)加强制度建设,提供机制保证。一是举办区政府系统承办人员培训班,进一步提高办理工作水平。重新明确办理工作的程序、要求、时限。通过提高办理人员的工作水平推动办理工作质量的提高。二是编辑《人大代表建议、政协提案办理工作手册》,进一步规范办理工作。将《哈尔滨市人民政府关于加强人大代表建议和政协提案办理工作的意见》、《哈尔滨市道里政府系统人大代表建议政协提案办理工作实施细则》、《区政府系统人大代表建议政协提案办理工作流程》、《人大代表建议、政协提案答复文件格式》、《本年度人大代表建议、政协提案办理工作具体要求》等文件、材料编辑成办理工作指南。各承办部门在严格执行各项办理工作规章制度的同时,建立起本部门具体的工作方案、工作计划及倒排时间表,办理工作更加制度化、法制化、规范化。将办理工作纳入考核范围,进一步加强督办检查。区政府办公室指派专人深入承办部门,对办理工作进行督办、指导,准确把握办理工作动态。同时,将办理工作纳入区政府考评范围,对优秀承办单位通报表彰,典型示范,在全区形成了良好的办理工作氛围。

    (三)实行开门办理,提供质量保证。为不断提高办理工作质量,我区对办理工作实施预答制提出了明确要求。一是搞好调查研究。区政府各承办责任部门接到提案后,都做到了深入现场,了解相关情况。在掌握第一手资料的前提下,认真分析每份提案,理清办理工作思路。对应该解决并有条件解决的问题,及时研究尽快解决;对暂时不能解决的问题,纳入计划,积极创造条件逐步解决。二是突出办理工作重点。将综合性、代表性强及触及区政府工作薄弱点的的提案列入办理工作重点,以重点提案的办理推动区政府的整体工作。三是提高办理工作透明度。实行开门办理,在办理过程中积极征求委员意见,增强办理工作实效。是跟踪办理结果。按照进一步加强督办检查、进一步提高办理工作质量、进一步强化提案事项落实的工作目标,对完成阶段性办理工作任务的提案,按照答复意见进一步抓好落实。